Что такое социальный контракт и как его заключить?

Государство различными способами поддерживает граждан и семьи, которые оказались в сложной финансовой ситуации. Кроме выплат, власти предлагают заключить социальный контракт, основная цель которого — поднять уровень благополучия граждан.

Что такое социальный контракт?

Далеко не все понимают, что это такое — социальный контракт. Это письменное соглашение между гражданином и государством, в лице которого выступает орган соцзащиты населения. Существует несколько видов — от этого зависит выделяемая сумма и срок заключения договора. В результате у обратившегося должен появиться источник постоянного дохода.

Кто может оформить социальный контракт?

Так что же это такое — программа социального контракта от государства? Это адресная помощь тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации. Получить его могут граждане и семьи, которые признаны малоимущими. Чтобы получить данный статус, среднедушевой доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума по региону за последние 3 месяца.

Для этого необходимо предоставить в соцзащиту документы о доходах заявителя и членов семьи. Учитываются не только «трудовые» доходы, но и стипендии, пенсии, алименты, дивиденды и прочие выплаты.

Что это за помощь в рамках социального контракта? Это помощь гражданам в виде денежной выплаты из регионального бюджета при помощи властей федерального уровня. Получить выплаты можно по нескольким направлениям.

Чем соцконтракт отличается от пособий?

Социальный контракт — это выплата некой денежной суммы для преодоления сложного периода в жизни с целью выйти на самообеспечение гражданину, который обратился. Выплаты по соглашению имеют строго целевое назначение — за каждый потраченный рубль нужно отчитываться перед государством.

Что это — соцконтракт от государства в 2023 году? Это целевые выплаты. Денежные пособия от государства, напротив,не имеют целевого назначения и могут быть потрачены на любые нужды семьи — от покупки одежды до покупки лекарств и еды.

Виды социальных контрактов

Что же конкретно из себя представляет социальный контракт? Это договор о субсидии по различным направлениям. Заключить его можно для:

1. Обучения и поиска работы. Приоритетная категория — семьи с детьми. Обратившийся должен пройти обучение по выбранному направлению и устроиться на работу по новой специальности. Пока действует соглашение, уволиться нельзя. Заключать договор можно не чаще одного раза в год. Работа по социальному контракту — что это? Это возможность трудоустроиться с помощью центра занятости в период безработицы. Подробнее: https://prorektor.com/stati/sotsialnyy-kontrakt-na-trudoustroystvo-chto-iz-sebya-predstavlyaet-uslov...
2. Открытия собственного дела. Деньги выделяются на открытие и развитие бизнеса — нужно зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого. Подробнее: https://prorektor.com/stati/sotsialnyy-kontrakt-na-otkrytie-i-razvitie-biznesa/
3. Ведения и развития личного подсобного хозяйства. Деньги выделяются на развитие фермерства, огородничества или садоводства. У заявителя должен быть в собственности участок земли, расположенный в том же регионе, в котором подаётся заявка. Подробнее: https://prorektor.com/stati/sotsialnyy-kontrakt-na-otkrytie-i-razvitie-biznesa/
4. Оказания иной помощи, которая направлена на улучшение финансового положения обратившегося и членов его семьи. Соц контракт на иное — что это? Это единовременная помощь с целью поддержки малообеспеченных.

Подробнее о видах: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 № 536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта», глава I, пункт 5

Как рассчитывается сумма выплаты и от чего она зависит?

Что это – социальный контракт? Это целевые выплаты от государства. Сумма зависит от основания заключаемого договора. Так:

1. Если цель соглашения — поиск работы, государство выплатит прожиточный минимум, рассчитанный для трудоспособного населения. Деньги будут перечисляться с месяца подписания и в течение трёх месяцев с момента трудоустройства. 
2. Если цель — открытие и развитие собственного дела, выплаты не будут превышать 350 тысяч рублей по составленной заявителем смете расходов. До 5% от выплаченной суммы можно потратить на регистрацию в качестве ИП, 15% — на аренду или покупку помещения, остальные — на развитие бизнеса. 
3. Если цель — ведение ЛПХ, выплата составит не более 200 тысяч рублей. 
4. Если цель — оказание адресной помощи нуждающимся и многодетным, то величина выплаты будет зависеть от прожиточного минимума, который установлен для трудоспособного населения в регионе обращения. Что это — соцконтракт для малоимущих? Это финансовая помощь для удовлетворения различных нужд — от покупки школьной формы до лекарств.

Подробнее: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 № 536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта», глава V, пункт 37; Постановление Правительства РФ от 29.06.2022 № 1160 «О внесении изменений в приложение №8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

Как заключить социальный контракт?

Что это — социальный контракт и как его получить, знают не все. Администрированием данного вопроса занимается социальная защита, поэтому обращаться нужно в ее отделение по месту жительства.

Необходимые документы

Заявителю нужно подготовить пакет документов, в который входит:

• заявление, которое нужно заполнять по установленному образцу;
• бумаги о доходах всех членов семьи (семье необходимо подтвердить статус малоимущих);
• паспорта всех совершеннолетних членов семьи; если у заявителя есть дети до 14 лет, требуются свидетельства о рождении;
• бизнес-план — нужно подготовить для заключения соглашения на открытие собственного дела или на развитие ЛПХ; для поиска работы его предоставлять не нужно;
• банковские реквизиты (так как получить деньги можно только по безналичному расчёту).

Подробнее: https://prorektor.com/stati/kakie-dokumenty-nuzhny-dlya-oformleniya-sotskontrakta/

Куда обратиться?

Заключение социального контракта — что это? Это подписание соглашения между нуждающимся и государством в лице соцзащиты, поэтому обращаться нужно в этот орган по месту жительства. Также можно обратиться в МФЦ или через портал «Госуслуги» (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 № 536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта», глава II, пункт 13).

Социальный контракт — что это и как получить? При личном обращении заявление заполняется на бумажном носителе, документы подготавливаются в виде копий. При обращении в МФЦ заявление заполняется ответственным сотрудником многофункционального центра, подписывается обратившимся; нужны лишь оригиналы документов — сотрудник службы «единого окна» снимет с них копии, прикрепит в заявке.

При обращении через портал «Госуслуги »следует заранее подготовить скан-копии всех бумаг. Заявление заполняется в электронном виде. Через несколько дней нужно будет подойти в МФЦ с оригиналами для сверки.

Рассмотрение заявки занимает не более 10 дней. Для проверки указанных сведений работник соцзащиты могут провести инспекцию материально-бытового положения семьи — по ее итогам составляется акт, который может стать причиной отказа или принятия положительного решения (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 № 536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта», глава II, пункт 15).

Порядок действий

Что это — заключение социального контракта? По сути это подписание договора. Порядок действий следующий:

1. Составление бизнес-плана. Данный этап требует наличия специальных знаний и умений. Если таковых нет, можно воспользоваться помощью специалистов — за услугу придётся заплатить. 
2. Подготовка прочих документов.
3. Обращение в соцзащиту удобным способом.
4. Защита бизнес-плана.
5. Ожидание решения от соцзащиты — если оно будет положительным, в течение 5 дней после его вынесения деньги поступят на счёт заявителя.

Что это — заключение социального контракта? Это получение целевой помощи, поэтому деньги можно тратить только на то, что прописано в бизнес-плане — за каждый потраченный рубль нужно будет отчитываться.

Сколько раз можно оформлять соцконтракт и как часто?

Договор социального контракта – что это такое? Это соглашение, которое заключается на определённый период времени, в течение которого нужно выйти на уровень самообеспечения. Срок действия — от 9 месяцев до 1 года, в зависимости от поставленных целей (подробнее: Приложение № 8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296, пункт 8).

Ограничений по количеству обращения для оформления нет, но получить помощь можно не чаще 1 раза в год. Однако, если в первый раз бизнес прогорел, во второй раз могут отказать.

Что делать в случае отказа?

В заключении договора могут отказать — причины следующие:

• предоставление ложных сведений;
• предоставление неполного комплекта документа или информации.

Если в подписании отказали из-за ошибок и неточностей, можно всё исправить и обратиться снова. Если же заявитель считает, что ему отказали необоснованно, можно подать жалобу в вышестоящий орган социальной защиты — обращение должно быть обоснованным и подтверждённым документами.

Плюсы и минусы социального контракта

Есть положительные и отрицательные стороны. К плюсам можно отнести:

• выделение дополнительных средств, которые можно потратить на улучшение финансового положения семьи;
• возможность получить новую профессию за счёт государства.

К минусам можно отнести:

• ограниченный срок действия — за год не всегда получается «поднять на ноги» собственное дело;
• невысокая сумма не позволяет покупать импортное или дорогостоящее оборудование.
• постоянный контроль со стороны государства — за каждый потраченный рубль нужно держать отчёт, любое отклонение от сметы или финансового плана нужно согласовывать.

Заключение

Социальный контракт — это госпрограмма, которая активно развивается почти во всех регионах РФ. Благодаря ей многие граждане смогли получить новую профессию и найти новую работу. Особенно востребованным соцконтракт был после пандемии и в период введения санкций со стороны Запада.

Нормативно-правовая база

• ФЗ-№ 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи»: https://docs.cntd.ru/document/901738835
• Приложение № 8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296: https://docs.cntd.ru/document/499091783
• Нормативно-правовая база субъектов Российской Федерации
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 № 536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта»: https://docs.cntd.ru/document/608232090?marker=7DE0K8
• ФЗ-№ 44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»: https://docs.cntd.ru/document/901856887
• Постановление Правительства РФ от 29.06.2022 №1160 «О внесении изменений в приложение №8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»: https://docs.cntd.ru/document/350946378

Образец заявления на соцконтракт