Социальный контракт — что это и кому положен?

Большинство россиян привыкло, что государство оказывает помощь нуждающимся, выплачивая различные пособия. Но не все знают, что можно заключить социальный договор, который направлен на то, чтобы дать человеку возможность наладить финансовое положение. Кому положен социальный контракт в 2023 году — знают не все.

Что такое социальный контракт?

Это письменное соглашение между человеком, который оказался в сложной жизненной ситуации, и государством, в лице которого выступает отделение социальной защиты по месту жительства заявителя. Основная цель заключения — выйти на самообеспечение, поэтому выплачиваемые деньги имеют строго целевое назначение. Невыполнение условий договора приводит к его расторжению.

Кому положен социальный контракт?

Заключить соглашение могут граждане России, которые признаны малоимущими: то есть, средний доход на каждого члена семьи обратившегося должен быть ниже прожиточного минимума по региону за последние 3 месяца. Статус нуждающегося подтверждается документами.

Получить данный статус могут многодетные и обычные семьи, а также одинокие лица. Главное условие — низкий уровень дохода на момент обращения.

Как рассчитывается сумма выплат и от чего она зависит?

Сколько можно получить в виде компенсации от государства? Существует несколько видов социального контракта, и выплачиваемая сумма зависит от выбранного направления. Так:

1. Для поиска работы и прохождения обучения государство выплачивает прожиточный минимум, который установлен в регионе обращения для трудоспособного населения. Выплаты производятся в течение месяца, когда соглашение было подписано, а также в течение 3-х месяцев после официального трудоустройства. На обучение выплачивается не более 30 тысяч рублей.
2. Для ведения подсобного хозяйства государство выплачивает не более 200 тысяч рублей, но все расходы должны быть подтверждены сметой, которую составляет заявитель. В некоторых регионах РФ региональные власти увеличивают эту сумму на 50–100 тысяч рублей.
3. На ведение предпринимательской деятельности и развитие собственного дела полагается выплата в размере 350 тысяч рублей: 5% от полученных денег можно направить на расходы, связанные с регистрацией бизнеса или на оформление самозанятости, ещё 15% — на по покупку или аренду помещения. Прочие средства должны быть направлены на покупку необходимого оборудования и материалов.
4. Государство может адресно помочь нуждающимся единовременной выплатой в размере прожиточного минимума по региону для трудоспособного населения. Деньги могут быть потрачены на улучшение материально-бытового состояния семьи — от покупки одежды детям до покупки лекарств.

Органы соцзащиты строго следят за тем, чтобы выплаченные деньги расходовались строго по целевому назначению, поэтому за каждый потраченный рубль придётся отчитываться. Отчёт нужно составлять в письменном виде, к нему прикладывать платёжные документы — подробнее читайте здесь: https://prorektor.com/stati/otchet-po-sotsialnomu-kontraktu-primer/

Условия заключения соцконтракта

Чтобы заключить соцконтракт, необходимо одновременное выполнение нескольких условий:

• возраст от 18 лет;
• наличие гражданства РФ;
• наличие статуса малоимущего гражданина или малоимущей семьи.

Чтобы оформить и получить такой статус, необходимо иметь низкий доход — ниже прожиточного минимума за последние 3 месяца (см. ФЗ-№ 44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»). Стать участником государственной программы могут лица, как официально трудоустроенные, так и предприниматели, самозанятые и безработные, которые состоят на учёте в центре занятости населения. Главное условие — низкий доход и сложная жизненная ситуация.

На что можно заключить социальный контракт?

Существует несколько видов социального соглашения. Это:

1. Поиск работы. Обратившийся человек должен пойти на учёбу по новой специальности, завершить её и найти работу, то есть трудоустроиться официально. Всеми мероприятиями занимается центр занятости населения. Пока действует соцконтракт, уволиться с нового места нельзя, иначе выделенные деньги придётся вернуть.
2. Ведение ЛПХ — личного подсобного хозяйства. Выделенные деньги могут быть потрачены на ведение фермерства, огородничества и садоводства. Заявитель должен выращивать продукцию и реализовывать её.
3. Открытие и развитие собственного дела. Заявитель должен выбрать свою нишу, зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого и начать развивать бизнес.
4. Иные цели — адресная помощь нуждающимся семьям. Деньги выплачиваются в качестве материальной помощи для удовлетворения текущих нужд — на покупку школьных принадлежностей детям или на иные цели.

Подробнее: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 № 536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта», глава I, пункт 5

Как происходит оформление социального контракта?

Для заключения соцконтакта нужно обратиться в отделение социальной защиты. Сделать это можно:

• лично, напрямую;
• через МФЦ;
• через «Госуслуги».

Нужно написать заявление и предоставить документы:

• справки и выписки обо всех доходах семьи обратившегося — учитывать нужно не только трудовые доходы, но и стипендии, пенсии, алименты, дивиденды и прочее;
• копии паспортов заявителя и совершеннолетних членов семьи; если есть дети до 14 лет, нужно предоставить свидетельства о их рождении;
• сведения об имуществе и транспорте;
• документы об имеющемся образовании;
• бизнес-план — нужен только для получения субсидии на ведение ЛПХ или на открытие собственного дела;
• выписку с банковскими реквизитами, так как деньги выдаются не наличным, а безналичным способом.

Если обращаться лично, заявление и все документы предоставляются на бумажных носителях. Если обращаться в МФЦ, заранее копии делать не нужно — их сделает сотрудник многофункционального центра, заверит своей подписью и печатью. Заявление также составит он.

Если обращаться через учётную запись портала «Госуслуги», заявление заполняется в электронном виде, к нему прикладываются цифровые копии документов. Через несколько дней нужно будет прийти в МФЦ или в отдел соцзащиты с оригиналами для сверки.

Особое внимание нужно уделить бизнес-плану — повторим: он нужен только для получения денег на развитие ЛПХ или собственного дела. Он состоит из нескольких глав, основные из которых — смета и финансовый план. Если нет специальных навыков, лучше обратиться к специалистам. 

Подробнее о разработке бизнес-плана: https://prorektor.com/stati/biznes-plan-dlya-zaklyucheniya-sotsialnogo-kontrakta-obrazets/

Могут ли отказать и по каким причинам?

Основная причина, по которой отказывают — несоответствие заявителя предъявляемым требованиям. Также могут отказать по причине того, что предоставлены не все документы или указаны неполные сведения. Ошибки можно исправить и обратиться вновь.

В соответствии с ФЗ-№ 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», статьей 9, если же заявитель считает, что ему выдали необоснованный отказ, можно обратиться с жалобой в вышестоящий орган социальной защиты. Заявление должно быть составлено в письменной форме, быть аргументированным и обоснованным.

Заключение

Социальный договор направлен на улучшение финансового положения заявителя и членов его семьи. Деньги подлежат строго целевому расходованию — нарушение этого условия приводит к расторжению соглашения, и выплаченные деньги придётся вернуть.

Образец заявления на соцконтракт