Государство помогает людям и семьям, оказавшимся в сложной финансовой ситуации, различными способами — это не только пособия и льготы. Региональные власти с подачи властей федерального уровня дают возможность малоимущим и многодетным семьям получать стабильный доход.
Что такое социальный контракт?
Социальный контракт — это письменный договор между представителем малоимущей или многодетной семьи и органом социальной защиты. Обязанность органа соцзащиты, как представителя государственной власти, помочь гражданину поднять свой доход, а обязанность заявителя — полностью соблюдать условия контракта. Получить можно до 350 тысяч рублей — в зависимости от целей заключения соглашения.
Как социальный контракт может помочь многодетным семьям?
Деньги по социальному контракту для многодетных предоставляются только на определённые цели — от этого зависит сумма помощи. Заключить договор можно для:
- поиска работы / обучения или переобучения новой профессии;
- ведения личного подсобного хозяйства;
- открытия собственного бизнеса.
Если не выполнить условия соглашения, деньги придётся вернуть государству в том объёме, в котором была оказана помощь. Также в помощь многодетным входят и другие направления:
- Выплата единовременного пособия на определённые цели: это может быть ремонт в квартире, покупка обуви или одежды детям, покупка принадлежностей к школе.
- Социальные услуги (определяются индивидуально).
- Иная помощь.
Любая помощь по соцконтракту имеет определённую цель, поэтому перед соцзащитой нужно будет отчитаться о её достижении. Если будет выявлен факт нецелевого использования денежных средств, деньги придётся вернуть в полном объёме.
Какую сумму можно получить и от чего она зависит?
Точный размер выделяемой помощи зависит от вида заключаемого контракта (см. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 №536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта», глава V, пункт 37). Так, можно получить:
- Для переобучения новой профессии государство выделяет до 30 тысяч рублей. Во время учёбы заявитель получает не только единовременную выплату, но и стипендию; также у него будет платная стажировка. Уволиться во время действия соглашения нельзя. Поиском работы по новой специальности занимается центр занятости по месту жительства заявителя.
- Для ведения личного подсобного хозяйства государство выделяет до 200 тысяч рублей, но региональные власти могут увеличить сумму. Так, в Ленинградской области цена социального контракта на эти нужды составляет 350 тысяч рублей — 200 тысяч от федеральных властей и 150 тысяч выплачивают региональные. За каждый потраченный рубль придётся отчитываться перед соцзащитой.
- На открытие собственного дела государство выделяет до 350 тысяч рублей. Чтобы получить эти деньги, нужно составить бизнес-план, а также постоянно отчитываться перед представителями соцзащиты.
Тонкости предоставления государственной помощи прописываются в «теле» соцконтракта — перед тем, как его подписать, нужно внимательно изучить все положения.
Как многодетной семье оформить соцконтракт?
Многодетная, так же как и малоимущая семья, оформляет соцконтракт по определённому алгоритму. Если его придерживаться, процедура не займёт много времени — в течение месяца с момента обращения в районную соцзащиту деньги будут на счету у заявителя.
Условия заключения
Для заключения соц договора необходимо отвечать определённым условиям:
- Наличие трёх и более несовершеннолетних детей или детей в возрасте от 18-ти до 23-х лет, обучающихся в российских учебных заведениях в очном формате. Платное обучение или бесплатное — роли не играет.
- Наличие статуса малоимущих. Такой статус получают семьи, у которых средний доход на одного человека за последние три месяца ниже прожиточного минимума по региону. Пример: семья из шести человек — мама, папа и четверо несовершеннолетних детей. Папа работает, зарплата 60 тысяч рублей, мама — в декретном отпуске с младшим ребёнком. Общий доход, включая «декретные» и «детские» выплаты матери составляет 72 тысяч рублей. То есть, на одного человека приходится 12 тысяч рублей. Это ниже прожиточного минимума, поэтому можно получить статус малоимущей семьи (см. ФЗ-№ 44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»).
- Наличие гражданства РФ у всех членов семьи.
- Наличие постоянной регистрации в том регионе, в отделение социальной защиты которого обращается заявитель.
В зависимости от целей получения госпомощи потребуется соблюдение дополнительных условий. Например, если деньги берутся на развитие личного хозяйства, нужно иметь это хозяйство на собственной земле, а также не иметь долгов по земельному налогу за участок.
Заказать бизнес-план за 7500 руб.
Какие документы нужны?
Чтобы заключить соцконтракт, в соцзащиту нужно предоставить следующие документы:
- заявление;
- копии паспортов тех членов семьи, которым уже исполнилось 14 лет; если ребёнок не достиг указанного возраста, нужно свидетельство о рождении;
- справка о семейных доходах;
- справка об имуществе и о транспортных средствах, которые находятся в собственности;
- бизнес-план (если деньги берутся на открытие собственного дела).
Для расчёта среднего дохода на каждого члена семьи учитываются все доходы:
- зарплата;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- стипендии, пенсии (включая пенсии по инвалидности и по потере кормильца);
- социальные выплаты;
- доходы от сдачи имущества в аренду;
- доходы по вкладам, депозитам, накопительным счетам;
- инвестиционные доходы, дивиденды;
- алименты.
Справки нужны по каждой статье доходов. Если в семье есть самозанятый, он также должен отчитаться перед соцзащитой по своим доходам.
В зависимости от вида получаемого контракта могут потребоваться дополнительные документы. Точный перечень можно узнать в отделе соцзащиты по месту жительства, в котором будет оформляться соглашение.
Порядок действий
Чтобы заключить социальный контракт для улучшения финансового положения, нужно предпринять несколько простых действий:
- Получить консультацию в отделении социальной защиты того региона, в котором проживает заявитель, и в котором планируется заключение соглашения.
- Собрать необходимые документы, составить бизнес-план (если речь идёт об открытии собственного дела).
- Написать заявление на бланке.
- Сдать заявление вместе с комплектом документов в отделение соцзащиты для проверки. Можно это сделать через МФЦ или портал «Госуслуги».
- Если речь об открытии собственного дела, нужно защитить свой проект. Для этого собирается специальная комиссия — на основании её заключения принимается решение.
- Подписать контракт, внимательно изучив все условия, права и обязанности обеих сторон.
Нужно строго выполнять условия контракта, иначе деньги необходимо будет вернуть. Если государственная помощь оказывалась на ведение личного хозяйства или для открытия собственного дела, нужно быть готовым к тому, что предстоит постоянно отчитываться перед соцзащитой: нужно будет предоставлять чеки, квитанции, платёжные документы, которые подтвердят целевое использование средств. Если речь идёт об обучении и о трудоустройстве, уволиться нельзя. По любым вопросам следует обращаться в соцзащиту.
В каких случаях могут отказать?
Отказать в заключении соцсоглашения могут по следующим причинам:
- Среднедушевой доход заявителя превышает прожиточный минимум.
- Заявитель предоставил неполные или недостоверные сведения об имуществе, о доходах.
- Неэффективность бизнес-плана.
- Семья не имеет регистрации и не проживает в том регионе, в отделение социальной защиты которого обратилась.
- Отсутствие бюджетных ассигнований.
Последний вариант наиболее распространён: ежегодно на заключение договоров с население выделяется некая сумма, и если средства в бюджете уже закончились, то и в заключении соцконтракта откажут — поэтому рекомендуется обращаться в отделение соцзащиты в начале года (Приложение № 8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296, пункт 4).
Плюсы и минусы соцконтракта для многодетных семей
Основное преимущество — возможность улучшения финансового положения за счёт государственных средств. Однако нужно понимать, что не у каждого человека есть предпринимательская жилка, даже если есть образование, поэтому прежде чем обращаться в соцзащиту, нужно внимательно просчитать все возможности и подводные камни. Основной минус — вероятность возврата выданных средств. Если дело не пойдёт, или заявитель переедет в другой регион, придётся вернуть государству выданную помощь.
Заключение
Социальный контракт для многодетных семей — реальная возможность улучшить своё финансовое положение за счёт средств государства, но бюджет региона «не резиновый», поэтому обращаться рекомендуется в начале года. Также нужно ответственно подходить к расчётам и не планировать переезд в другой регион в ближайшее время. В следующий раз заключить соцконтракт по программе помощи можно через 1–2 года.
