Что такое социальный контракт?
Социальный контракт — соглашение, участниками которого выступают с одной стороны, органы социальной защиты, с другой — малоимущий гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации. Заключение такого контракта предполагает получение финансовой выплаты, которая реализуется в рамках программы социальной адаптации.
Программа социальной адаптации — это комплекс мероприятий, направленных на преодоление гражданином сложной жизненной ситуации. Выполнение таких мероприятий является главным условием реализации соцконракта: в противном случае органы социальной защиты вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке (ФЗ-№ 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», статья 10).
Условия для заключения соцконтракта самозанятому
Претендовать на получение пособия со стороны государства самозанятый может в том случае, если он соответствует двум основным требованиям:
- наличие гражданства Российской Федерации, постоянной прописки в регионе обращения;
- низкий уровень дохода — размер заработка не должен превышать установленный на территории субъекта прожиточный минимум.
Если в органы социальной защиты обращается не одинокий гражданин, а семья, признанная малоимущей, при проверке будет учтен доход всех членов семьи — супруга/супруги, прописанных в одном помещении родственников, а также пособия и стипендии.
Какую сумму можно получить и на что её можно потратить?
В рамках социального контракта на открытие / развитие бизнеса можно получить до 350 000 рублей: точный размер выплаты будет зависеть от представленной комиссии сметы (подробнее: https://prorektor.com/stati/kak-samozanyatomu-poluchit-350-tysyach-rubley-na-razvitie-svoego-biznesa...).
Полученные средства можно потратить на компенсацию расходов, связанных с регистрацией статуса самозанятого, на оплату аренды помещения и коммунальных платежей, на приобретение оборудования.
Гражданин, оформивший статус самозанятого, может обратиться в соцзащиту для получения субсидии не только для развития собственного дела (в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя), но и для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, он может заключить соглашение с целью дальнейшего трудоустройства: в таком случае необходимо закрыть самозанятость и встать на учет в ЦЗН (центр занятости), подтвердив статус безработного соответствующим документом.
Заказать бизнес-план за 7500 руб.Как оформить соцконтракт?
Так как же самозанятому заключить социальный контракт? Прежде чем подавать заявление на заключение социального контракта, необходимо получить статус малоимущего — это является обязательным условием для получения пособия для самозанятого (см. ФЗ-№ 44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»).
Для того, чтобы гражданина признали нуждающимся, ему необходимо предоставить справку о доходах, подтверждающую, что размер заработка за последние 3 месяца не превышает уровень прожиточного минимума, действующий в регионе.
Куда обращаться?
Подать заявление на заключение социального контракта можно лично, обратившись в Управление социальной защиты по месту регистрации или в режиме онлайн на портале «Госуслуги». В качестве альтернативы можно обратиться в отделение МФЦ (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 № 536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта», глава II, пункт 13).
Необходимые документы
Малоимущий гражданин, желающий получить денежное пособие в рамках соц контракта, должен подготовить пакет документов:
- удостоверение личности заявителя, супруга / супруги;
- СНИЛС, ИНН;
- реквизиты банковского счета, на который будут зачислены средства в случае принятия положительного решения;
- трудовая книжка;
- справка о месте постоянной регистрации;
- справка о доходах, подтверждающая уровень заработной платы всей семьи или одинокого гражданина за 3 месяца.
Кроме того, потребуется предоставить свидетельство о заключении брака, если таковой документ имеется, а также свидетельства о рождении детей, и, самое важное — бизнес-план с подробной сметой — см. https://prorektor.com/stati/biznes-plan-dlya-zaklyucheniya-sotsialnogo-kontrakta-obrazets/
Порядок действий
Как только пакет документов будет сформирован, необходимо обратиться в Управление социальной защиты и представить на рассмотрение комиссии бизнес-план. При условии, что проект будет признан эффективным и актуальным, а гражданин — соответствовать установленным требованиям, на указанный счет будет перечислена сумма, указанная в смете.
Максимальный размер единовременной выплаты для самозанятого, которую он может получить на открытие своего дела, составляет не более 350 000 рублей.
Число обращений с целью заключения социального контракта не ограничено: воспользоваться государственной помощью повторно можно после того, как успешный и эффективный проект будет реализован, по истечении срока в 12 месяцев.
Если гражданин обратился в органы социальной защиты с целью получения финансовой поддержки со стороны государства на иные нужды, необходимо доказать, что он действительно оказался в трудной жизненной ситуации — для этого предоставляется соответствующий пакет документов, а также проводится оценка жилищно-бытовых условий заявителя. В случае положительного решения гражданину будет назначена выплата: денежные средства можно тратить на покупку товаров первой необходимости, одежды, лекарственных препаратов. В качестве отчетной документации предоставляются чеки, расписки, договоры купли-продажи.
Тем, кто обратился в органы соцзащиты с целью поиска работы, необходимо быть зарегистрированными в ЦЗН и получить статус безработного гражданина.
Что делать в случае отказа?
Нередко заявители сталкиваются с тем, что органы социальной защиты отказывают в предоставлении субсидии, не предоставляя обоснованного ответа. В такой ситуации гражданин вправе подать жалобу с целью понять причины отрицательного решения и повлиять на бездействие сотрудников ведомства (ФЗ-№ 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», статья 9).
Подать жалобу можно в Министерство социальной политики региона, Прокуратуру или Администрацию Президента. Жалоба составляется в свободной форме и может быть передана как лично, так и по почте.
Что будет при нарушении условий соцконтракта?
В случае любых изменений, которые могут стать основанием для продолжения или прекращения социальной поддержки, гражданин обязан своевременно уведомить соответствующие органы; сделать это необходимо не позднее, чем через 2 недели. Такие изменения касаются состава семьи, изменения уровня доходов или принадлежащего имущества.
Если органы социальной защиты установят, что заявитель предоставил несоответствующие действительности данные, велика вероятность того, что он будет лишен поддержки со стороны государства.
Кроме того, оказание помощи может быть приостановлено в одностороннем порядке при условии, что будет доказан факт невыполнения гражданином программы социальной адаптации.
Подробнее: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 № 536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта», глава V, пункты 43, 46
Можно ли расторгнуть соцконтракт и в каких случаях?
Получатель единовременной выплаты вправе по личной инициативе расторгнуть соцконтракт — для этого потребуется написать соответствующее заявление в МФЦ или в Управлении социальной защиты и вернуть полученные средства.
