Субсидия на открытие своего бизнеса от центра занятости — что за программа и как поучаствовать?

Безработные граждане могут воспользоваться государственной поддержкой и оформить субсидию для ип от центра занятости населения, которая поможет открыть свое дело начинающим предпринимателям. Получают такую субсидию граждане, состоящие на учете в центре занятости и признанные в установленном порядке безработными.

Помимо данной субсидии, человек, желающий открыть собственный бизнес, может получить помощь от государства на основе социального контракта.

Что из себя представляет программа социальной адаптации и социальный контракт?

Социальный контракт — это соглашение, которое орган соцзащиты заключает с гражданином с целью оказания ему адресной социальной помощи. Благодаря субсидии по соцконтракту начинающий бизнесмен может закупить необходимое для деятельности оборудование, основные средства, товары для подсобного хозяйства, арендовать помещение, приобрести лицензию и др.

Соцконтракт на открытие своего дела заключается не более чем на 12 месяцев (Приложение № 8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296, пункт 8). В течение этого срока получатель субсидии должен зарегистрироваться в налоговой, закупить все необходимое оборудование и запасы согласно смете бизнес-плана, начать свою деятельность и ежемесячно отчитываться в органе соцзащиты.

Каждый контракт сопровождает программа социальной адаптации. Она представляет собой перечень мероприятий, обязательных для выполнения получателем субсидии и разрабатывается на весь срок действия контракта. Добросовестное исполнение мероприятий поможет не только открыть бизнес, но и повысить доходы и улучшить уровень благосостояния семьи.

При разработке программы соцадаптации используется индивидуальный подход: учитывается сфера бизнеса, которым желает заняться гражданин, его умения и навыки. Начинающий бизнесмен после заключения соцконтракта должен встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого.

Чем социальный контракт отличается от пособий?

Социальный контракт — это субсидия от государства, помогающая гражданам справиться с трудной жизненной ситуацией и повысить доходы. В отличие от пособий, выплата по соцконтрактам производится с определенной целью, одним из вариантов которой является открытие и успешное развитие бизнеса. Государство при выплате такой субсидии ставит перед собой задачу вывести человека на самообеспечение, сократить число безработных и малообеспеченных граждан, увеличить долю малого бизнеса в стране.

Кто может заключить социальный контракт на открытие своего бизнеса?

Субсидию от соцзащиты на основании социального контракта можно получить одиноко проживающим гражданам и семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. Порядок расчета среднедушевого дохода регламентируется ФЗ-№ 44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» — здесь указываются все виды доходов, которые учитываются при расчетах и признании семьи малоимущей.

Как рассчитывается сумма выплаты и от чего она зависит?

Размер субсидии на открытие и ведение бизнеса на основании социального контракта зависит от сметы бизнес-плана. Максимальные суммы прописаны в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 № 536 ( глава V, пункт 37) и в Постановлении Правительства РФ от 29.06.2022 №1160. До июля 2022 года начинающий предприниматель мог получить до 250 000 рублей, затем максимальный размер выплаты был увеличен — сейчас он составляет 350 000 рублей.

Куда обращаться?

Рассмотрением заявления на открытие бизнеса занимается орган соц защиты. Подать свое заявление семьи со средним доходом ниже прожиточного минимума могут следующими способами:

• при личном посещении органа соцзащиты;
• через многофункциональные центры;
• через портал «Госуслуги».

В некоторых регионах отсутствует возможность подачи заявлений на адресную помощь для ведения бизнеса через МФЦ или «Госуслуги» — в этом случае заявителю нужно самостоятельно обратиться в орган соцзащиты.

При подаче заявления нужно представить:

• паспорта, свидетельства о рождении;
• справки о доходах за 3 предыдущих месяца;
• согласия всех членов семьи на обработку персональных данных и заключение контракта;
• бизнес-план;
• банковские реквизиты.

Если бизнес-план в день подачи заявления еще не готов, можно позднее его доработать с участием куратора. Перечень необходимых документов может быть расширен — уточнить актуальную информацию можно на сайте соцзащиты или по номеру горячей линии.

Как оформить социальный контракт на открытие своего бизнеса?

Желающие открыть свой бизнес граждане могут сначала получить консультацию в органе соцзащиты по месту жительства о получении субсидии на основании социального контракта. Далее нужно собрать пакет документов и подать заявление.

Рассмотрение заявления в среднем занимает 10 календарных дней. Если органу соц защиты потребуется время на получение ответов на межведомственные запросы, то срок рассмотрения может увеличиться до 30 дней (ФЗ-№ 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», статья 8, пункт 3).

Если гражданин соответствует условиям программы открытия бизнеса и выносится положительное решение, ему назначается куратор — он даст консультацию по форме и разработке бизнес-плана и ответит на возникшие вопросы.

Далее заявителю назначается дата проведения комиссии. На заседании комиссии с участием представителей различных ведомств будет рассматриваться состоятельность бизнес-плана, целесообразность оказания помощи для ведения бизнеса.

Если члены комиссии примут положительное решение, с заявителем заключается социальный контракт. Куратор разрабатывает программу соц адаптации, в которой будут прописаны все мероприятия, которые получатель субсидии должен выполнить.

В программе соц адаптации указываются сроки регистрации ИП или самозанятости, приобретения необходимого оборудования, средств, запасов и др. Данная выплата целевая, поэтому гражданин, который решил заняться предпринимательством, должен приобрести все позиции согласно смете бизнес-плана.

Необходимо сохранять все чеки, квитанции, договора купли-продажи, акты приема-передачи денег и др. — эти документы представляются вместе с оформлением отчета в орган соцзащиты для подтверждения факта целевого использования выделенных денежных средств. Подробнее об этом Вы можете прочитать здесь: https://prorektor.com/stati/otchet-po-sotsialnomu-kontraktu-primer/

Основные причины, по которым могут отказать

Причина, по которой гражданину может быть отказано в предоставлении субсидии на бизнес — превышение дохода над величиной прожиточного минимума. Если заявитель действительно относится к малоимущей категории граждан, можно повторно подать заявление в тот период, когда уровень доходов снизится. Превышение даже на несколько копеек приведет к отказу.

Еще одной причиной может стать предоставление недостоверных или неполных сведений (согласно статье 9 ФЗ-№ 178 от 17.07.1999). Если гражданин не представит справку о доходах или согласие совершеннолетних членов семьи, это будет основанием для правомерного отказа.

Столкнуться с отказом заявитель может на этапе проведения межведомственной комиссии. Если бизнес-план члены комиссии сочтут несостоятельным, а прогнозируемая прибыль от бизнеса не выведет семью из категории малоимущей, то будет принято решение об отказе. В этом случае можно доработать бизнес-план, устранить недочеты или выбрать другой вид деятельности. После внесения корректив в бизнес-план можно повторно подать заявление.

Подробнее о создании грамотного бизнес-плана: https://prorektor.com/stati/biznes-plan-dlya-zaklyucheniya-sotskontrakta-obrazets/

Могут ли потребовать вернуть выплаченные деньги и в каких случаях?

Ненадлежащее исполнение всех условий и мероприятий программы соц адаптации может привести к тому, что соглашение будет расторгнуто — в этом случае орган соцзащиты потребует вернуть выплаченные деньги на ведение бизнеса в полном размере (Приложение № 8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296, пункт 21 (г)).

Расторжение соглашения может произойти и по инициативе получателя субсидии — в такой ситуации гражданину также нужно возместить всю сумму. Если добровольно заявитель деньги не возвращает, орган соцзащиты вынужден будет обратиться в суд.

Если получатель субсидии на бизнес выполняет все мероприятия, назначенные куратором, отчитывается по своей деятельности на протяжении всего срока действия контракта, то возвращать деньги государству не придется.

Образец заявления на соцконтракт