Что такое социальный контракт для малоимущих семей?

Семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (ТЖС), могут рассчитывать на государственную помощь по различным основаниям и направлениям — но что такое социальный контракт для малоимущих семей, знает не каждый.

Что такое социальный контракт?

Это соглашение между человеком, который нуждается в материальной поддержке и местными властями, составленное в письменном виде. Государство представляет соцзащита по месту жительства заявителя. Цель контракта — дать человеку и членам его семьи возможность поправить материальное положение и выйти на самообеспечение. 

Что такое социальный контракт от соцзащиты? Это государственная финансовая поддержка для улучшения материального положения заявителя. В зависимости от выбранного направления, заключается на разный период времени. Размер выплат также зависит от выбранного направления.

В чём отличие социального контракта от пособий?

Что такое пособие по соцконтракту? Это выплата, направленная на реализацию конкретных мероприятий. Деньги выделяются на определённые цели — потратить их на другие нужды нельзя. В противном случае выплаченные финансы придётся вернуть в полном объёме.

Денежные пособия от государства не имеют строго выбранного направления: потратить их можно на любые цели. Пособия выплачиваются в качестве материальной помощи семье, которая в этом нуждается.

Кто может оформить соцконтракт?

Что такое соцконтракт и как его заключить, знает не каждый. Подписать соглашение могут граждане РФ, достигшие возраста совершеннолетия, также имеющие статус малоимущих. Получить его могут семьи, в которых каждый член семьи получил доход за последние 3 месяца ниже прожиточного минимума (Приложение № 8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296, пункт 2). Для расчёта принимается не федеральный ПМ, а региональный.

Чтобы войти в категорию малоимущих, необходимо собрать справки и выписки, подтверждающие низкий среднедушевой доход. Для расчёта принимаются во внимание не только выплаты по трудовому или гражданско-правовому договору, но и алименты, стипендии, пенсии и прочее — см. ФЗ-№ 44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

На что можно потратить выплаченные деньги?

Государство выплачивает деньги по конкретным направлениям. Виды соцсоглашения (согласно пункту 5 главы I Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2021 № 536 «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта»): 

1. На получение новой специальности и поиск работы. Средства можно потратить на переобучение и дальнейшее трудоустройство.
2. На ведение личного подсобного хозяйства. Выделенные средства направляются на закупку необходимого оборудования для ЛПХ, а также на закупку скота, птицы и саженцев. Заявитель должен владеть земельным наделом на праве собственности.
3. На открытие и развитие собственного дела. Выделенные финансы следует направить на закупку необходимого оборудования и товаров для открытия собственного бизнеса. 
4. Адресная помощь (АСПК). Деньги выплачивают на различные цели — покупку школьной формы, лекарств или иного.

Соцзащита контролирует расходование средств — заявителю нужно регулярноотчитываться за потраченные деньги. Если будет обнаружено нецелевое использование средств, деньги придётся вернуть (Приказ № 536, глава V, пункт 46).

Необходимые документы

Что такое соцконтракт и как его заключить, известно не всем. Следует не только написать заявление, но и собрать комплект необходимой документации — это:

• паспорт заявителя и каждого члена семьи, который достиг возраста 14 лет; на каждого ребёнка необходимо приготовить свидетельство;
• справки и выписки о доходах семьи по различным источникам;
• документы об образовании, если речь идёт об обучении и поиске работы;
• бизнес-план, если деньги нужны на развитие ЛПХ или собственного дела;
• банковские реквизиты (так как деньги выплачиваются безналичным способом).

Куда обращаться?

Администрированием вопроса заключения социального контракта занимается соцзащита, поэтому обращаться нужно в этот государственный орган по месту жительства. Сделать это можно несколькими способами:

• лично, посетив соответствующий кабинет;
• через МФЦ;
• через портал «Госуслуги» — для этого нужно иметь подтверждённую учётную запись. 

Для личного обращения следует подготовить необходимые документы в виде оригиналов и копий, заявление заполняется на месте. При обращении через МФЦ заранее снимать копии не нужно — это сделает ответственный сотрудник многофункционального центра, заверит своей подписью и печатью; также он заполнит заявление — обратившемуся останется сверить данные и подписать.

Как заключить социальный контракт: пошаговая схема

Чтобы подписать соц соглашение, необходимо:

1. Получить статус малоимущей семьи.
2. Встать на учёт в качестве безработного в центр занятости населения (нужно только для трудоустройства на новом месте) и начать получать пособие по безработице.
3. Подготовить комплект необходимой документации.
4. Обратиться в отделение социальной защиты по месту своего жительства с заявлением и документами.
5. Защитить бизнес-план (только при развитии ЛПХ и собственного бизнеса).
6. Составить вместе с уполномоченным сотрудником соцзащиты индивидуальную программу адаптации, то есть перечень мероприятий, которые необходимо выполнить заявителю для выхода на самообеспечение.
7. Получить деньги и начать их тратить в соответствии с программой.

Подробнее об оформлении Вы можете прочитать здесь: https://prorektor.com/stati/sotsialnyy-kontrakt-dlya-maloimushchikh-semey-kak-oformit/

Что делать в случае отказа?

Государство заключает соцдоговор не с каждым заявителем. Отказать могут по нескольким причинам:

• если предоставлен неполный комплект документов;
• если заявитель предоставил сведения о себе и своей семье не в полном объёме;
• если заявитель не соответствует статусу малоимущего;
• если отсутствуют деньги в региональном бюджете.

Первые две причины можно исправить и снова подать документы. Так как финансирование соцконтрактов происходит из региональных бюджетов с небольшой помощью федерального, подавать заявление нужно в начале календарного года: позже средства в бюджете могут закончится.

Если заявитель считает, что ему отказали неправомерно, нужно жаловаться в вышестоящее отделение соцзащиты: обращение должно быть письменным и аргументированным (ФЗ-№ 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», статья 10).

Срок действия соцконтракта

В зависимости от целей заключения, срок может отличаться:

• для поиска работы — от 3 до 9 месяцев;
• на развитие бизнеса — до 1 года;
• на развитие ЛПХ —до 1 года.

Сколько раз можно заключать социальный контракт?

Законом не ограничено количество раз подписания соглашения. Но заключить следующее можно не раньше, чем истечёт срок предыдущего. Органы соцзащиты (УСЗН) отдают предпочтение тем семьям, которые обратились за помощью впервые.

Читайте подробнее: https://prorektor.com/stati/sotsialnyy-kontrakt-skolko-raz-i-kak-chasto-mozhno-zaklyuchat/

Заключение

Соцдоговор — это программа государственной помощи нуждающимся, в том числе многодетным семьям и одиноким гражданам. Чтобы стать её участником, нужно соответствовать определённым требованиям. После пандемии и во время санкций в 2023 году люди часто пользуются направлением по переобучению и трудоустройству.